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概述：1月1日，《循环经济促进法》正式施行。这是世界上第三部关于循环经济的促进法。该法以“减量化、再利用、资源化”为主线，坚持减量化优先原则，提出建立循环经济规划制度、抑制资源浪费和污染物排放的总量调控制度、循环经济评价和考核制度、以生产者为主的责任延伸制度、对高耗能高耗水企业的重点管理制度和建立合理的激励机制。目前，国务院及有关部门正在组织制定或修订26项有关配套法规、规章，连同已制定正在实施的64项，共有90多项法规、规章和规划为循环经济促进法的实施保驾护航。
《循环经济促进法》的实施，有利于提高资源利用效率、保护和改善环境、实现可持续发展。通过在全社会倡导一种资源节约和环境友好的理念，逐渐让政府、企业事业单位、公民、行业协会等主体形成一种资源节约和环境友好的行为方式，从而促进可持续发展。这是循环经济立法的更高目的。围绕大力发展循环经济主题，各地开展了形式多样的《循环经济促进法》系列宣传教育活动，各类媒体加大了循环经济理念、实践和先进典型经验的宣传力度。通过论坛、培训、技术交流会、展览会及普及宣传等形式，循环经济理念逐步深入人心，社会氛围愈加浓厚。
学习《循环经济促进法》电视大赛举行
概述：由国家发展改革委、全国人大环资委和环境保护部共同主办的学习《循环经济促进法》电视大赛，1月16日在京落幕。全国人大常委会副委员长陈至立出席颁奖仪式，国家发展改革委副主任解振华、全国人大环资委主任汪光焘、环保部副部长吴晓青等领导发表讲话。
本次大赛围绕《循环经济促进法》有关知识，分为笔试赛和现场口答赛两种形式。笔试赛面向个人以笔答或网上提交的形式进行，评选出一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名、优秀奖100名；现场口答赛按照分赛区预赛和总决赛两个阶段进行。预赛阶段历时1个月，分华北、华东、东北、华中、华南、西北和西南7个赛区，每个分赛区评选出冠军、亚军、季军和最佳个人表现奖。各分赛区的冠军1月15日在北京进行总决赛。河北钢铁集团邯钢公司、河南省鹤壁市、苏州经贸委代表队分获冠、亚、季军，沈阳市东陵区政府、中山大学环境与生态研究院、陕西省发展和改革委员会、贵州开磷(集团)有限责任公司代表队获得优秀代表队称号，李琳获得大赛的最佳个人表现奖。大赛依靠各地发改委、经贸委、人大环资委、环保厅（局）等相关主管部门，借助电视、报刊、网站等传播平台，广泛发动，精心组织，受到了社会各界的高度关注和积极响应，为宣传循环经济理念和先进典型，提高全社会节约和循环利用资源、保护生态环境的意识和自觉性，营造实施《循环经济促进法》的良好社会氛围，起到了重要的推动作用，产生了良好的社会影响。
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》正式颁布
概述：《废弃电器电子产品回收处理管理条例》于2008年8月20日在国务院第23次常务会议上通过。2009年2月25日，温家宝总理签署国务院令，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》将于2011年1月1日起正式实施。
废旧电器、电子产品回收处理一直是困扰社会的大难题。《条例》的实施对于规范废弃电器电子产品的回收处理，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康具有重要意义。我国废弃电器电子产品回收处理将有法可依，擅自处理废弃电器电子产品将面临5万～50万元的重罚。条例特别规定，国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。
“循环经济专家行”启动仪式在京举行
概述：4月23日下午，国家发展改革委、中国工程院举行“循环经济座谈会暨循环经济专家行启动仪式”，正式启动循环经济专家行活动，国务院领导出席并作重要指示。近百名院士、专家分赴全国，陆续到国家循环经济示范试点单位进行考察、总结、咨询、指导。
“循环经济专家行”对试点单位循环经济实施情况进行调研，总结提炼循环经济发展模式，挖掘典型经验；开展技术诊评和咨询，帮助试点单位解决循环经济发展中存在的主要问题，推动完成重大技术改造工程，提高了试点单位科技创新能力和循环经济发展水平；提供宏观决策咨询，与试点单位决策层面对面探讨在新形势下循环经济发展的思路；组织新闻媒体随行报道，宣传发展循环经济的典型经验和先进人物，介绍循环经济发展模式，普及循环经济发展理念；贯彻《循环经济促进法》，推动循环经济更好更快发展。
我国首个大型沼气工程CDM项目成功运行
概述：2009年 4月27日，山东民和沼气工程项目在联合国成功注册，成为我国注册成功的首个特大型沼气工程清洁发展机制（CDM）项目，买方为世界银行，购买期限为10年。
CDM是发达国家和发展中国家合作控制温室气体排放、应对气候变化有效且双赢的机制。通过在发展中国家开展CDM项目合作，发达国家能够以较低的成本获得温室气体减排量，发展中国家则能够获得资金和先进技术。加强农业领域CDM项目的基础调研，进一步推动沼气CDM项目开发进程，对于实现农业污染物零排放和温室气体减排，促进畜禽行业循环经济发展将起到积极推动作用。山东民和沼气工程项目年可处理鸡粪18万吨、生产沼气1095万立方米、生产有机肥25万吨、发电2190万千瓦时，年减排温室气体6.7万吨二氧化碳当量、CDM年收益达630万元。民和沼气工程CDM项目的成功运行，为解决养殖场污染问题、减缓温室气体排放、促进沼气工程可持续运行提供了很好的模式。
家电汽车以旧换新促进资源循环利用和产品更新换代
概述：从5月19日国务院常务会议研究部署鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施，到6月1日国务院批准国家发展改革委等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，再到7月13日商务部、财政部等10部门联合发布《汽车以旧换新实施办法》，汽车“以旧换新”终于随着8月10日汽车“以旧换新”信息管理系统的正式开通“梦想照进现实”。
通过70亿元财政补贴，汽车、家电“以旧换新”与“汽车下乡”、“家电下乡”一道构成了扩大汽车和家电消费的政策体系，是宏观调控的一项重要措施，可以有效发挥财政倍数效益，扩大消费需求。同时，汽车、家电以旧换新有利于节能减排，有利于循环经济发展，扩大就业，可以说一举数得。
据有关部门预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑5种家电近9000万台，如果全部淘汰更新，年拉动消费需求将超过5000亿元。
而据商务部最新统计，截至12月30日，9个试点省市以旧换新共销售五大类新家电360.2万台，销售额140.9亿元。回收废旧家电402.6万台，其中回收废旧电视机298.1万台，占总数的74.1%。回收的废旧家电可利用废塑料、废铜等再生资源10万多吨。废旧家电拆解处理比例也不断提高，截至目前已拆解处理167.1万台。家电以旧换新政策，增强了居民即期消费信心，给消费者带来实实在在的优惠，同时刺激了家电更新换代的积极性，加快了城乡居民家电更新换代的速度。
汽车以旧换新和下乡政策顺利推进。已回收旧车1.2万辆，拉动新车消费约18亿元。
国际金融危机冲击再生资源产业
概述：国际金融危机爆发后，大量产品价格特别是资源性产品价格暴跌，细心的人会注意到一个细节：那些骑着三轮车守在住宅小区门口的废品收购“散户”在2009年初很少看到了。即使有，你卖出的废品如旧报纸有的价格也低了一半以上。在行业不景气的情况下，不少废品收购“散户”选择抽身而去，回收“散户”2/3关门歇业。大量可回收的物资被白白扔进垃圾场。
环环相扣的再生资源回收和资源综合利用体系已经出现危机。如2008年下半年，有色金属价格直线下滑，直接导致废金属价格下跌，我国仅进口废旧金属的直接损失就达190亿元左右，加上拆解、加工及企业库存等方面的损失，我国再生金属行业在此次危机中至少损失300亿元以上。这种影响延续到了2009年初。
受国际金融危机冲击，国内再生资源企业大面积停产，裁员现象普遍。我国再生金属行业中大型企业少，中小企业占绝大多数，中小企业很难通过套期保值等手段规避市场风险。国内许多废料回收企业受产品价格大幅下降影响，已停止了回收行为，90%以上的企业存在裁员现象。
为应对国际金融危机，国家果断采取4万亿投资和十大产业振兴规划等一系列政策，中国经济逐步企稳回升，再生资源产业也渐渐恢复生机。
国家开展第二批再生资源回收体系建设试点
概述：2006年，国家确立了全国首批24个再生资源回收体系建设试点城市。试点城市加大财政资金、税收减免及土地、规划等方面对再生资源回收行业的政策扶持力度，取得了明显成效，在全社会产生了广泛影响，一些试点城市已初步形成了集回收、分拣和初加工三位一体的再生资源回收网络体系。
2009年6月，国家组织开展第二批再生资源回收体系建设试点工作，确定张家口市等29个城市、长春亿北再生资源集散市场等11个集散市场作为第二批试点单位。第二批试点围绕实现节能减排、资源节约、生态环保和扩大消费的目标，对第一批试点进行补充和深化，以城市为重点，选择在直辖市、计划单列市和省会城市开展试点，取得经验后逐步向地级及以下城市推开。
积极引导和鼓励回收企业采取连锁经营的方式，推动再生资源回收加工向规模化、连锁化和产业化方向发展，有利于回收企业经营行为的规范，形成良好的竞争环境；逐步提高废塑料、废金属、废纸、废家电等再生资源主要品种的专业化分拣加工能力，实现了对再生资源的专业分拣和产需衔接；最后，逐步形成规划布局合理、集散功能分明、管理科学有序、区域辐射和带动作用显著的再生资源市场体系，实现零排放和零污染的绿色发展。
国家发展改革委确定汽车零部件再制造产品标志
概述：为贯彻《中华人民共和国循环经济促进法》，尽快建立全国统一的汽车零部件再制造产品标识，便于消费者识别汽车零部件再制造产品，规范市场行为，保护消费者利益，国家发展改革委2008年10月下旬，面向社会公开征集汽车零部件再制造产品标志设计方案，得到了社会各界的积极响应和参与，共收到233件作品，经过评审、公示等程序，推选出中标奖1个、一等奖1个、二等奖3个、入围奖10个，并最终确定了“汽车零部件再制造产品标志”（见附图）。“标志”设计以“无限”符号为创意主体，“标志”中一辆汽车穿过“无限”符号，被分成了两半――后半部是线条组成的虚的汽车轮廓，代表失去作用的废旧车；前半部是清晰完整的汽车轮廓，代表在用车，体现出旧汽车零部件经过再制造以新的形式重获生命，得到再利用。
为保护专项标志，保障标志的唯一性、合法性、权威性，保证使用该标志的企业所提供商品、服务的质量和来源，根据《中华人民共和国商标法》的有关规定，2009年6月，国家发展改革委向国家工商总局商标局申请了汽车零部件再制造产品标志备案保护，国家工商总局商标局复函（商标函字〔2009〕第71号）予以确认。
全国煤炭行业第一个循环园区正式建成
概述：2009年8月，全国煤炭行业第一个循环经济园区――大同煤矿集团塔山循环经济园区正式建成。该园区始建于2003年的塔山循环经济园区，总投资170亿元，以年产1500万吨煤炭的塔山煤矿为龙头，配套建设了选煤厂、坑口电厂、建材厂等10个项目。各项目首尾相接，环环紧扣：原煤经洗选后精煤部分外运销售，洗出的中煤、末煤用于综合利用电厂、坑口电厂发电或生产甲醇，电厂余热则用于居民取暖；分选出来的煤矸石输送到煤矸石砖厂；电厂产生的粉煤灰进入水泥厂制成水泥，水泥厂产生的废渣到砌体材料厂制成新型建材；煤炭开采中伴生的高岭岩经深加工后，成为化妆品、造纸行业的重要原材料；开采过程中的矿井废水和生活污水进入污水处理厂，净化后用作电厂冷却水和园区浇灌用水。
煤炭产业是发展循环经济的重点产业之一，同煤集团是年煤炭产销量过亿吨的特大型综合能源集团，被列为国家规划的十三个大型煤炭基地之一。同煤集团塔山循环经济园区所有工序中的“废弃物”均被消化在循环链条之内，充分体现出“绿色、环保、转型、高效”的特点，开创了黑色煤炭、绿色开采、科学发展的先河，探索出具有同煤特色的循环经济发展模式，实现了资源综合利用的最大化和经济效益、社会效益的最大化。具有完整循环经济链条的塔山工业园，代表了中国煤炭行业的一种发展趋势，业内称之为“塔山模式”。
节能环保产业成为国家“战略性新兴产业”之一
概述：为应对国际金融危机影响，党中央、国务院做出了“培育战略性新兴产业”的重大决策。2009年9月，国务院连续召开3次战略性新兴产业发展座谈会，原则批复了国家发展改革委上报的《关于加快培育战略性新兴产业有关意见的报告》，对战略性新兴产业作出了总体部署。节能环保产业是国家确定的“战略性新兴产业“之一。目前，国家发展改革委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》。
节能环保是一个非常广泛的概念，立足的是对整个现有工农业模式的节能减排改造升级，如钢铁厂搞循环经济改造，火电厂安装脱硫设备，焦化厂搞清洁生产，农牧业实现秸秆、牲畜粪便的循环利用等等。既是以市场手段取代政策手段淘汰落后的产能，也是实现低碳发展的途径。概括地看，节能环保产业包括节能、资源循环利用、环境保护和生态治理，涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。
在爆发国际金融危机后，发达国家纷纷提出了“绿色新政”举措，发展节能环保产业是绿色新政的重要内容。2009年5月，有关部门召开了财政支持新能源与节能环保等新兴产业发展工作座谈会，李克强出席并讲话。我国将节能环保产业列为国家重点扶持的战略性新兴产业之一，体现了发展节能环保产业，培育新的经济增长点，推进产业结构调整，抢占未来发展制高点，提高国际竞争力的战略性考虑。在2009年12月召开的中央经济工作会议上，发展包括节能环保产业在内的“战略性新兴产业”，成为备受关注的新亮点。
据估计，未来5年，中国环保产业投资需求可达4500亿元，节能环保等新型产业面临着前所未有的发展机遇。据《2008～2009年中国节能环保产业发展研究报告》统计，2008年，全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年GDP的4.7%。其中，节能产业2700亿元，资源循环利用产业6600亿元，环保产业4800亿元，就业人数达2500多万人，其中再生资源产业的就业人数达1800万人。有研究预计，到2012年，我国节能环保产业总产值将达到2.8万亿元。
中日韩发表联合声明确定建立中日韩循环经济示范基地
概述：10月10日，中日韩领导人在中国北京再聚首，地点变了，人也得变。中国国务院总理温家宝、韩国总统李明博没变，日本首相麻生太郎换成鸠山由纪夫。
再聚首比首聚首达成的共识更多。本次会议发表了《中日韩合作十周年联合声明》和《中日韩可持续发展联合声明》，达成了10项合作倡议。《中日韩可持续发展联合声明》重申3国为本地区和国际社会创造和平、繁荣及可持续发展未来的共同愿望和责任，决心本着互利共赢的精神，在相关领域加强合作，其中在发展循环经济方面3国决定：根据“减量化、再利用、资源化”的原则，探讨建立“中日韩循环经济示范基地”，为促进形成资源节约型、环境友好型的产业结构、增长方式和消费模式而共同努力。
此前，中日韩3国相关政府部门多次磋商，并组织有关单位研究制定了在中国建立“中日韩循环经济示范基地”的概念性文件，今后将根据《中日韩可持续发展联合声明》的有关精神，与日韩有关部门一道积极推进“中日韩循环经济示范基地”的建设。
第四届中日节能环保综合论坛在人民大会堂举办
概述：日本是探索循环经济发展模式最早的国家之一，也是第一个提出建设循环型社会的国家，已形成了独具特色的循环经济体系，特别是在法律法规体系上较为完善，循环经济技术支撑体系较为先进，循环型社会治理和运转经验较为丰富。自2008年5月胡锦涛主席访日将循环经济合作列入两国友好合作后，作为经济增长最快的第一人口大国和世界第二大经济体，中日循环经济合作开始进入实质操作阶段。
2008年11月8日，由国家发展和改革委员会、商务部和日本经济产业省、日中经济协会共同主办的“第四届中日节能环保综合论坛”在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席主论坛并讲话。国家发展和改革委员会副主任解振华、日本经济产业省大臣直岛正行参加会议发表主旨演讲，商务部、财政部、环保部和日本日中经济协会、经济产业省、日中节能环保商务推进协议会代表做大会发言，中日政府、行业协会和企业等方面约1000人参加会议。中日双方签署了42个节能环保技术、人才和投资合作项目。
在循环经济分论坛上，中日双方围绕发展循环经济的最新进展、中日循环型城市合作、再生资源循环利用企业实践等方面的内容分别进行演讲，我国甘肃省、唐山市应邀在分论坛上介绍了各自的循环经济发展情况。11月5日～7日，循环经济分论坛日方参会代表分成两条线路，分别对上海、天津两市的循环经济园区及企业，以及河北省唐山市进行了考察。
中国公布降低碳强度目标引发世人关注循环经济
概述：2009年11月25日，国务院召开常务会议，公布了中国的碳减排目标――到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。美国也在同一天公布了温室气体减排目标，即2020年温室气体排放量将在2005年基础上减少17%。
中国是第一个公布降低碳强度目标的发展中大国。从数据上看，中国作出的减排承诺相当于同期全球减排量的约1/4。国际能源机构首席经济学家比罗尔说：“（到2020年）全球需要削减38亿吨排放，而中国就将削减10亿吨。”
在哥本哈根气候大会期间，国务院总理温家宝发表讲话称，中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。中国的承诺，充分展示中国政府为保护全球气候作出贡献的决心、信心和政治意愿。作为一个负责任的发展中国家，“中国的态度是严肃的，在气候变化谈判中一直发挥着积极和建设性作用”。
发展循环经济提高资源利用率，减少资源消耗和废弃物排放量及最终处置量，减轻经济增长的环境负荷，直接和间接节省大量能源消耗，是减少温室气体排放、发展低碳经济的最重要途径。以长流程钢铁企业为例，与2000年前的传统钢铁生产技术经济范式相比，闭合的循环经济钢铁生产模式的吨钢可比能耗可以降低30%以上，每生产1吨钢材可以节约0.25吨标准煤以上的能耗，减排0.625吨二氧化碳。以此推算，中国2009年产钢材约5.5亿吨，减排二氧化碳超过3亿吨。
国家开发投资公司在津首创“五位一体”循环经济模式
概述：12月，随着国家开发投资公司（简称国投公司）北疆发电厂一期海水淡化首套装置的成功出水和1、2号机组相继圆满完成满负荷运载,顺利投产,标志着国投公司北疆“五位一体”循环经济模式首战告捷。
国投北疆发电厂一期工程是国家首批循环经济试点项目,也是天津市首批20项重大工业项目之一,由国投公司与天津市政府合作建设,项目首创了“发电―海水淡化―浓海水制盐―土地节约整理―废物资源化再利用”的“五位一体”循环经济模式,总投资121亿元。
天津是一个极度缺水的城市，现在已经接近水资源枯竭的边缘，据统计，天津的人均淡水资源占有量只有160立方米，不足全国平均水平的1/14，比世界上最缺水的以色列还要少60立方米，现年总缺水近13亿吨。考虑南水北调水量后全市仍有6.1亿立方米/年的缺口，水资源短缺已成为制约天津经济社会发展的重要因素。与此同时，火电厂也是高耗水产业，北疆电厂采用“五位一体”的良性循环，可使这个产业链条上的每一个环节所产生的废弃物都被下一个环节充分吸收利用，从而实现效益最大化，排放最小化。其中项目一期工程全部达产后，可提供日产20万吨的优质淡水资源，是目前国内最大的海水淡化工程，除10%自用外，其余90%淡水将向社会供应。全部投产后，每日供水量将约占目前天津市日用水量的10%。经天津市华泰龙淡化海水有限公司铺设的管道输送到天津市滨海新区汉沽、塘沽、开发区各水厂，与水厂自来水掺混后进入市政管网。从某种意义上说，国投北疆电厂的海水淡化项目对于天津滨海新区不失为小规模的“第二个引滦入津工程”。配套的盐化工项目可以把海水“吃干榨净”。因此，这一项目的顺利投产,对国家循环经济的发展将具有重要的示范意义和推广价值。
国务院批复我国首个区域循环经济规划
概述：2009年12月24日，国务院正式批复了《甘肃省循环经济总体规划》，这是我国第一个由国务院正式批复的区域循环经济发展规划，是循环经济上升为国家发展战略的又一个标志性事件。
甘肃省地处青藏高原、内蒙古高原、黄土高原交汇处，是我国重要的生态屏障和陆路交通枢纽，资源蕴藏丰富，战略地位重要，发展潜力巨大。一是甘肃省是长江、黄河和河西四大内陆河的重要水源补给区或发祥地，也是长江、黄河的重要水源补给生态功能区，发展循环经济是确保国家生态安全的现实需要；二是甘肃省是一个资源大省，又是一个资源利用粗放、环境污染严重的省份，发展循环经济是实现可持续发展的必然要求；三是甘肃省是全国老工业基地之一，结构性矛盾突出，面临诸多困难和问题，发展循环经济是实现老工业基地振兴的唯一选择；四是甘肃省处于青海、新疆、内蒙古、宁夏、陕西、四川等省区的中心位置，发展循环经济是维护民族团结和边疆稳定的重要举措；五是甘肃省属于典型的资源型省份，突出抓好循环经济发展，尽快趟出成功路子，不仅可以加快甘肃“两型”社会建设，而且可为其他资源型省份科学发展提供经验。
国家发展改革委会同甘肃省人民政府组织编制的《总体规划》共7部分：甘肃省经济社会发展的基本状况；发展循环经济的必要性和工作基础；发展循环经济的指导思想、原则和目标；发展循环经济的主要任务；重点项目和支撑技术；资源支撑与环境影响分析；保障措施。核心是转变发展方式，调整经济结构，解决资源、环境的矛盾，实现绿色发展、高效发展、跨越发展，《总体规划》实施期为2009～2015年。
为实现上述目标，《总体规划》围绕循环型工业、循环型农业和循环型社会建设，提出了着力构建循环型工业体系，探索循环型农业模式，推进循环型社会建设，实施重点项目和研发推广支撑技术，努力闯出一条资源型省份通过发展循环经济，实现科学发展的新路子。
在此前后，国家发展改革委先后批复了山西省、河南省、天津市等循环经济发展总体规划和试点实施方案。
资源循环利用产业年实现产值逾万亿元
概述：粉煤灰作为火力发电厂排出的工业废物，不仅占用良田，而且给环境造成了严重的污染,通过落实国家支持政策，粉煤灰综合利用产业快速发展，或做水泥砖，或做铺路材料。利用粉煤灰作为主要原料，采用先进的生产工艺及装备生产的新型墙体材料，可以有效地减少建筑垃圾，利于环保和减少资源浪费，是一种真正的绿色建材产品。
“十一五”以来，我国资源循环利用产业已初具规模，以煤矸石、粉煤灰、电石渣、脱硫石膏、磷石膏、钢渣等工业固体废弃物，建筑垃圾、危险废弃物、污泥、废塑料、废纸等城市典型废弃物，秸秆、粪便、次小薪材等农林废弃物，氧化铁皮、除尘灰、OG等冶金固体废弃物，高炉煤气、焦炉煤气、煤矿瓦斯等工业废气，废钢铁、废电缆、废电子电器、废轮胎、废橡胶、废旧汽车零部件等城市矿产为主的资源循环利用产业，产值5000万元以上企业和园区有2800多个，总产值达到1万多亿元。
以下游的“吃干榨尽”实现上游的“零排放”，资源循环利用产业产生了最大功效。
汶川地震灾区建筑垃圾有效资源化
概述：据统计，四川地震灾区因倒塌损坏房屋而产生的建筑垃圾达到5000万立方米,估算折合约3亿吨。而且随着永久性住房的建成,其60余万套板房倘若拆除后不能及时得到综合利用,还要增添巨量建筑垃圾。
地震灾区重建工作纷繁复杂，而建筑垃圾资源化利用问题，始终没有离开有关方面的视野。在国家相关部门、相关协会、NGO组织、担负社会责任的国有和民营企业共同努力下，灾区建筑垃圾处理正在有条不紊地进行中。
灾区建筑垃圾的集中回收、加工再生和综合利用，意义十分重大。再生利用灾区拆除后的活动板房,可以实现建筑垃圾减量和资源化，同时还可节约天然资源，保护生态环境，既有较大的经济价值，且有巨大的社会综合效益,值得推广应用，加速形成产业。但在这方面要真正形成循环经济产业，目前尚有不少困难。
各地竞相听证水价阶梯水价成为趋势
概述：水价调整2009年在各城市已成蔓延趋势。尤其是后金融危机背景下，调不调？怎么调？调多少？既关系到经济复苏，又关乎民生，引起媒体和网友关注。为指导各地有序推进水价改革，2009年中，国家发展改革委、住房城乡建设部联合下发了《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》，要求各地在推进水价改革过程中要严格履行水价调整程序，充分考虑社会承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。
始于2009年起的新一轮各地水价调整，一是采用听证会的形式调整价格，二是阶梯水价正式被越来越多的城市采用。“阶梯水价”是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。缺水城市可实行高额累进加价制。目前，全国661个设市的城市中，有近80个城市在部分居民中实行了阶梯水价，包括南京、深圳、武汉、厦门、宁波、东莞、佛山以及山东部分城市等。一些城市表示，根据听证会参加人提出的阶梯水价实施意见，政府有关部门正在加快制订居民阶梯水价试点方案，力争在2010年推出并实施。一些不具备条件的城市也表示，准备在2010年内选择有条件的居民小区开展阶梯水价试点工作。
“阶梯水价”的基本特点是用水越多，水价越贵。阶梯价格方案更有利于体现“三个有利于”，即：有利于促进水资源节约和可持续利用，有利于促进污水资源化和再利用，有利于保障城市供水安全和行业发展。“阶梯水价”有利于发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，拓展了水价上调的空间，增强了企业和居民的节水意识，避免了水资源的浪费。
当前，资源价格低不利于资源减量化使用和废弃物资源化是制约我国循环经济发展的一个重要因素，资源税改革将成为下一步改革的重点。尽管很多城市水价改革的初衷很大程度上缘于缓解自来水公司亏损和供水紧张，不是真正意义上的税费改革，但能否由水价改革撬动资源税改革，仍值得关注。
我国建成世界最大矿渣水泥生产线
概述：西安建筑科技大学粉体研究所设计建成的全世界规模最大、各项技术指标均居世界领先水平的数十条矿渣水泥生产线，可年“吞”高炉矿渣1200万吨,不仅将昔日废品转化成低成本、高质量的绿色水泥，为企业新增经济效益12亿元，且创造年减排二氧化碳1200万吨、节煤240万吨、节电7.2亿度，实现经济效益与生态环境效益双赢。
如何有效地处理高炉矿渣一直是个国际难题，设在西安建筑大学粉体研究所的“教育部生态水泥工程研究中心”以高炉矿渣等工业废弃物资源化开发为研究重点，取得突破性成果，采用高炉矿渣超细粉大比例替代水泥熟料制备高性能混凝土的配比和方法，开发了高炉矿渣超细粉的加工工艺，使长期堆积如山，曾让不少钢铁企业头痛不已的高炉矿渣变成了发展循环经济、促进节能减排的新资源。
近年来，西安建大粉体所先后为江苏沙钢集团、山西长治钢铁集团、山东莱芜钢铁集团等全国数十家钢铁企业建成矿渣水泥生产线。目前,西安建大粉体所为太原钢铁集团等5家钢铁企业设计的年处理矿渣600余万吨的生产线正在建设之中。(中国再生资源交易网) |
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