实施生活垃圾分类收集是促进和实现垃圾减量化的重要手段。目前，北京市城市生活垃圾分类大致是三种，一是可回收垃圾，二是餐厨垃圾，三是其他垃圾。分类收集、分类运输、分类处理的运作体系逐步建立，垃圾分类收集已进入全面推进阶段。

据北京市市政市容管理委员会 以下简称市政市容委 固体废弃物管理处副处长邓俊介绍，北京市将通过管理、经济、法规、宣教四种手段，加强生活垃圾源头减量监管；试行非居民产生的生活垃圾分类计价，促进垃圾减量；通过制定相应法规，逐步建立起垃圾排放登记制度，保证垃圾无害化处理；通过广泛宣传，增强民众垃圾分类意识。北京市实施《关于全面推进生活垃圾处理工作意见》一年以来，生活垃圾减量工作取得显著成效，今年1 6月，垃圾产生量同比下降4.8%。

提高分类收集和处理水平

北京市将大件垃圾、装修垃圾纳入到环卫作业体系，由市政市容委公布专业作业队伍服务电话、收费标准。据悉，北京市还将切实提高生活垃圾收集运输和处理管理水平，实现“投施规范化、收集标准化、运输专业化、处理无害化”。

今年6月1日，市政市容委发布的政策性文件《北京市建设工程配套建设生活垃圾分类设施管理暂行办法》正式实施。该办法规定，开发建设单位应当按照标准、规范的要求配套建设生活垃圾分类设施，并与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金应当纳入建设项目总投资。生活垃圾分类设施包括：垃圾分类收集间（站）、密闭式垃圾分类清洁站、生活垃圾资源化处理站等设施设备。

此外，北京市市政市容委和市环保局将修订垃圾收集、清运、处理检查考核标准，制订垃圾处理设施全密闭标准，加大对垃圾处理设施的监管力度。

建餐厨垃圾集中处理补助制

为加快餐厨垃圾相对集中资源化处理试点项目的建设，2009年11月，市政市容委与北京市财政局制定了《关于餐厨垃圾相对集中资源化处理试点项目工作指导意见》，规定试点项目处理能力应在1吨以上，并制定了资金补助政策。补助标准为：公共区域的试点项目（如餐饮街、高校集中区等），按照试点项目的设备购置费30%的比例给予区县一次性资金补助。行政事业单位内部的试点项目（如党政机关、学校等），建设及运行资金由产权单位按原预算渠道解决。社会企业单位内部的试点项目（如度假村、宾馆等），市政府按照试点项目的设备购置费30%的比例给产权单位一次性资金补助。

今年3月，北京市政市容委与市财政局共同推出试点项目补助资金申报制度。区县市政市容委提出试点项目申请，由市政市容委确认并下达试点项目任务。区县市政市容委将试点项目技术方案、区县财政资金安排意见以及项目运行资金保障承诺等有关材料报送市政市容委，经市政市容委专家评审后出具批复文件，按照环卫设备购置评审价30%的50%预拨市级补助资金。

奖励垃圾分类力促垃圾减量

北京市以餐厨垃圾为突破口，力促垃圾减量。今年元月，北京市政市容委发布的《北京市餐厨垃圾排放登记试点管理办法》实施。其中规定，从事餐饮经营活动的服务单位和机关、部队、院校、企业事业单位应当按照规定执行餐厨垃圾排放登记。市政市容委负责管理和监督；区县市政市容委负责其辖区内餐厨垃圾排放登记试点工作的组织实放和日常管理；街道办事处、乡镇人民政府负责其辖区内餐厨垃圾排放登记。排放登记内容大致包括：产生单位、产生排放量（日均）、委托收运单位。

此外，为进一步调动北京市各单位和个人开展生活垃圾分类管理积极性，从今年1月1日起，北京市设立生活垃圾分类贡献奖，奖励在生活垃圾分类工作中成绩显著的区县政府、乡镇政府、街道、社区、村庄、社会单位和个人。设立生活垃圾减量化管理优秀奖，奖励在生活垃圾减量化管理工作中取得显著成绩和生活垃圾减量化考评结果优秀的区县政府。奖励资金分别由市、区财政生活垃圾管理奖励专项资金列支。

垃圾分类宣传引导每周一次

4月11日，由首都文明办、北京市市政市容委联合组织发起的“做文明有礼的北京人——垃圾减量、垃圾分类从我做起”主题宣传实践活动正式启动。该宣传活动每周四举办一次，被命名为“周四垃圾减量日”活动，成为由政府组织的向民众宣传垃圾减量、普及垃圾分类知识的常规宣传活动。

据市政市容委宣传处相关负责人董聚山介绍，“周四垃圾减量日”活动每次都会设定一个活动现场并设定一个活动主题，让垃圾减量日更为生活化、民众化。

比如，第8个“周四垃圾减量日”活动以“绿色餐饮月”为主导，在该市海淀区畅春园食街举行。

活动中，北京市饮食行业协会号召全市餐饮企业要积极行动起来，提高对餐饮业节能减排工作意义的认识，引导顾客适量点餐，减少浪费；倡导剩菜打包，减少废弃；自觉减少一次性餐盒、筷子、杯子、桌布等用品的使用；设立“绿色餐饮”宣传员，宣传绿色餐饮文化。

第17个“周四垃圾减量日”活动走进“绿色社区——西山庭院”。垃圾分类试点小区代表学习观摩了西山庭院社区垃圾分类的经验。走进西山庭院，随处可见垃圾分类宣传栏、横幅和展板，从分类垃圾桶、分类运输车到厨余垃圾生物处理机，这里的垃圾处理设施一应俱全。

西山庭院物业管理单位从2006年便将垃圾分类工作纳入了项目的日常管理体系。率先使用厨余垃圾处理设备，利用微生物降解技术，将厨余垃圾转化为生物肥料，实现了厨余垃圾的就地处理，减少了垃圾的填埋量。

西山庭院的生活垃圾中，约占50%的厨余垃圾全部在小区实现就地处理，转化成的肥料用于绿化施肥；约20%的生活垃圾在分类回收后，通过卖废品等途径得到了循环利用。小区的生活垃圾产生量较分类处理前降低30%。

目前市政市容委正在拟定“全市600个试点小区建立垃圾减量垃圾分类指导员队伍指导意见”。年底前计划在全市600个生活垃圾分类达标试点小区建立“绿袖标”指导员队伍，并就指导员的招募、配备标准、服务补贴及管理办法等提出指导性意见，以尽快提高居民生活垃圾分类方法知晓率和正确投放率。

从北京市的实践活动中，我们可以发现，以政府相关部门为主导的生活垃圾分类工作正向着纵深方向发展。也许正因如此，该市的垃圾减量工作收效显著，并以相对稳定的态势朝着良性方向持续发展。（中国建设报）