6月初，全国家电以旧换新工作会议宣布，6月起至明年12月31日，家电以旧换新政策试点在原来9个省市的基础上新增19个省市，山西亦在其列。消息甫至，省内家电市场已是暗潮涌动，一场企业、消费者等多方共享的家电消费“大餐”呼之欲出……

    那么，家电以旧换新意义何在，将给我省带来什么？6月中旬，记者进行了采访。

    国家补贴真金白银

    不管是省内持币待购的消费者，还是众多家电零售企业，都对以旧换新充满期待。

    去年6月以来，此项政策在北京、天津等9个省市试点，当地消费者享受补贴超过50亿元，受惠家庭达1400万户，参与的家电生产、销售、回收、拆解企业均得到极大发展机会。今年我省施行这一消费政策，具体内容究竟如何呢？

    从国家商务部、财政部、环保部最新发布的 《家电以旧换新推广工作方案》看，新一轮的家电以旧换新，家电品种未变，仍然是电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类，补贴方式也基本未变。消费者交售5类旧家电，将得到一笔回收费，再凭借回收证换购新家电，还可获得国家按新家电售价10%给予的补贴，但补贴带有上限。

    据透露，国家有关部门正在制定家电以旧换新的具体实施方案。根据该方案讨论稿，以旧换新推广实施后，家电补贴的标准分别是电视机400元/台、冰箱(含冰柜)300元/台、洗衣机250元/台、空调350元/台、电脑400元/台。此外，中标家电回收企业可享受运费补贴，家电拆解处理企业可享受拆解处理补贴。

    如此额度的补贴，无论是家电销售商还是消费者都认为数字可观。一位家电卖场的负责人说：“一台电视机最高便宜400元，而且补贴是真金白银，不掺任何水分，确实给了百姓实惠。要知道，这5类家电都是微利产品，工厂和卖场即使搞促销，也绝不可能让利如此之大！”太原市一位市民在接受采访时也认为“以旧换新，怎么想都很划算”。

    扩大消费惠及民生

    “划算”的政策，自然众所期待。记者在太原市各大家电卖场采访时，看到不少消费者向销售人员询问何时可以 “以旧换新”。对此，省内相关部门负责人表示，我省实施家电以旧换新的相关细化条例正在紧张制定过程中，回收企业和销售企业还需招标公示，正式实施还需要一段时间。

    那么，我省实施家电以旧换新之后，对于消费和民生预计会产生什么样的效果？

    数据显示，截至2010年5月23日，9个试点省市家电以旧换新的新家电销售额达500亿元，销售1312.8万台，回收旧家电1387.5万台。山西省社科院经济所宏观经济研究室主任张文丽认为，以旧换新在我省实行后会为拉动内需、扩大消费增长注入活力。相关统计数据显示，今年以来，虽然国内消费保持了平稳增长态势，但从第一季度央行发布的一份报告指出，受物价等因素影响，当前我国消费实际增速有所放缓。我省的情形也是如此。今年第一季度，我省实现社会消费品零售总额758.9亿元，同比增长18.1%，但增速要比上年低1.2个百分点，增幅有所回落。在此形势下，作为家电销售的新热点，家电以旧换新定能为我省拉动内需、扩大居民消费做出贡献。

    从家电以旧换新的政策设计看，该政策施惠于民、提高居民生活质量的意图非常明显。5类家电中，电视机和电脑的补贴上限为400元/台，冰箱 (含冰柜)为300元/台，洗衣机为250元/台，空调为350元/台。这意味着，按补贴10%计算，消费者最理想的购物标准应该是，买4000元的电视机和电脑、3000元的冰箱、2500元的洗衣机、3500元的空调。上述标准的家电恰好属于中档产品，因此，以旧换新政策的最大受益者是中低收入阶层。

    同时，对于省内家电销售商而言，以旧换新的实施将是一场“及时雨”。目前，许多家电生产商、销售商闻风而动，纷纷向有关部门致电咨询招标事宜。部分家电生产商和卖场负责人表示，家电以旧换新将刺激和拉动其在山西范围内的销售。“这也意味着，我们能向当地政府贡献更多的税收。”一位企业负责人说。

    消费升级利在长远

    从更长远考虑，家电以旧换新政策实施，将加快把高能耗家电淘汰出去，代之以运用了新技术，更节能、环保、使用体验更佳的新产品，对于整个社会的节能减排作用将会很大。

    苏宁电器太原地区管理中心总经理夏建双表示，一般来说，电视机、冰箱、洗衣机和空调的使用年限是8年至10年，目前上述家电的报废高峰期正在到来，全国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机报废。2010年，我国城镇电子产品报废总量将达到13亿台。电脑的更新换代速度更快，为3年至5年。他认为，以旧换新必将带动山西城乡居民对家电产品的升级需求。“我预测，传统显像管彩电的退出会加速，从而使平板电视更快普及。另外，使用便捷的笔记本电脑会走进越来越多的家庭。”

    以旧换新政策还将对环境做出贡献。环保部门相关人士表示，如果废旧电子产品随意堆放、拆解，会对环境带来严重破坏。例如，电视机显像管中的荧光粉和重金属铅，冰箱压缩机里的汞和氟利昂，电脑电路板上的铅和镉，极易污染环境。而以旧换新政策实行后，指定了专门的拆解企业，对旧电器进行专业化处理，可实现无害化。此外，拆解旧家电还可对废塑料、废铜等再生资源进行回收利用，对于经济可持续发展，也有不可小视的作用。

    商务主管部门负责人表示，以旧换新准备工作正加紧进行

    政策正式实施还需耐心等待

    本报讯 被列入家电以旧换新实施范围之后，我省消费者是否可以马上对家电进行更新换代？享受政策实惠的手续是否便捷？对上述问题，6月17日，记者从我省商务主管部门了解到，实施家电以旧换新，还需要制定相关实施细则，对销售、回收企业进行招标，确定拆解企业，并对相关人员进行培训，所以，政策正式实施还得一段时间。

    根据国家相关规定，承担家电以旧换新任务的企业包括销售、回收和拆解处理企业。其中，家电销售和回收企业由省商务主管部门会同财政部门以招标方式确定，并将向社会公布中标企业名单和联系方式。目前，相关部门正结合我省实际，抓紧制定企业招标的具体条件。此外，对以旧换新实施后回收的旧家电，国家要求必须进入正规回收渠道拆解，不允许进入流通市场。因此，拆解处理企业也非常重要。据介绍，我省符合条件的几家拆解处理企业，参与以旧换新的热情非常高，正积极完善技术，提高拆解能力。

    同时，相关部门还要解决以旧换新补贴兑付的细节问题，以确保企业和消费者将来方便快捷地享受政策实惠。按照国家规定，补贴分为家电补贴、运费补贴、拆解处理补贴三类。其中，家电补贴对象是在我省注册登记的法人单位或具有我省户口的个人，补贴标准为新家电销售价格的10%，设最高补贴限额，但已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不能重复享受以旧换新补贴；运费补贴对象是中标的家电回收企业，根据回收旧家电的类型、规格、运输距离分类分档实行定额补贴；拆解处理补贴对象是家电拆解处理企业。有关部门表示，家电以旧换新拟采取直补方式，消费者购买新家电，只需按新家电正常售价减去补贴后的金额付款即可，不必为申领补贴在几个部门之间奔走。

    商务主管部门表示，将会同其他相关部门尽快完成以旧换新前期准备工作，让我省消费者早日进行家电以旧换新。在实际操作环节，相关部门会制定一系列便民措施，保证惠民政策方便、快捷。（山西日报）