工业和信息化部节能与综合利用司副司长高东升28日表示，工信部在组织创建国家新型工业化基地，两型企业创建工作中已明确提出循环发展方面的指标要求，下一步将积极配合有关部门研究制订支持循环经济发展的税收等优惠政策。

在参加第十三届北京国际科技产业博览会“中国循环经济发展高峰论坛”时，高东升表示， 经过三十多年的快速发展，我国已成为资源消耗大国，环境问题越来越突出，短缺的资源，恶化的环境严重阻碍着我国经济的进一步发展，因此，统筹经济发展与资源环境相协调，在发展中破解资源环境制约是我们面临的重大挑战。

数据显示，工业是我国资源消耗和污染物排放的主要行业，能源消耗占全国70%以上，二氧化硫和COD排放分别占全国排放总量的86%和37%，目前我国大中型钢铁企业水泥综合能耗，以及气体的油耗都比发达国家高10%到30%，有色金属，非钢铁再生利用率近为20%，远低于世界平均水平。2009年万元工业增加值用水量116立方米，高于发达国家的平均水平，工业废水排放占全国总量40%以上，仍有8%左右的废水未达标排放。此外，随着机电产品保有量的增长，废旧机电产品不断增加，目前废旧手机及相关充电器电池每年产生的电子垃圾量高达两万吨。

因此，高东升指出，我国工业目前是典型高消耗，高排放，综合利用率低的粗放发展模式。加快发展循环经济，减少消耗，降低排放，提高循环利用率是转变工业发展方式的一项紧迫任务，也是走新型工业化道路的必然要求。

他透露，未来工业和信息化部将从五个方面来推动工业的循环经济发展。

 一是把发展循环经济作为“十二五”工业发展的一项重要任务，纳入规划体系。

 二是突出重点领域，重点行业，加快提升循环经济水平。“十二五”期间，要抓住钢铁、有色、建材、化工等高耗能行业全面提高工业节能水平，全面实施工业尾矿综合利用规划和再生有色金属规划，制订并实施大宗工业固体废物综合利用规划。

 三是选择产业链长，废物产生量大的行业开展试点，探索循环经济发展模式。

 四是加大循环经济技术开发和应用推广力度，“十二五”期间，要分类分行业提出技术需求，力争突破一批重大的节能、节水、节材技术以及固体废物再利用技术，再制造技术等，支持循环经济发展。

 五是积极研究支持循环经济发展的有关政策。工信部会同有关部门安排中央预算内技术改造投资时把资源综合利用，再制造，再生金属利用，固体废物利用等作为支持的重点方向。（中国证券报）